Cerita yang berulang: penawaran awal terlihat wajar, anggaran disetujui, pekerjaan jalan. Enam bulan kemudian angka realisasinya jauh di atas penawaran, dan tidak ada satu pihak pun yang merasa berbuat salah.
Biasanya memang tidak ada yang berbuat salah. Yang terjadi adalah beberapa hal yang tidak dibicarakan di awal. Berikut delapan yang paling sering, beserta cara mencegahnya.
1. Desain proyek berubah di tengah jalan
Penyebab nomor satu, tanpa pesaing.
Dokumen AMDAL mengkaji dampak dari desain tertentu. Kapasitas berubah, tata letak digeser, jenis bahan baku diganti, semuanya berarti sebagian kajian harus diulang. Kalau perubahannya terjadi setelah data primer diambil, bisa jadi surveinya pun harus diulang.
Pencegahannya: jangan mulai penyusunan sebelum desain proses benar-benar dikunci. Menunda sebulan untuk memastikan desain final jauh lebih murah daripada mengulang kajian.
2. Parameter uji ternyata lebih banyak
Penawaran disusun dengan asumsi sekian parameter. Saat penilaian, tim teknis meminta parameter tambahan yang relevan dengan kondisi lokasi. Biaya laboratoriumnya masuk ke Anda.
Pencegahannya: minta daftar parameter yang diasumsikan di penawaran, tertulis. Lalu tanyakan siapa yang menanggung kalau ada tambahan permintaan dari tim penilai.
3. Data harus diambil di dua musim
Untuk kegiatan tertentu, terutama yang berkaitan dengan air permukaan, data perlu mewakili kondisi musim kemarau dan musim hujan. Kalau kebutuhan ini baru muncul di tengah penilaian, artinya menunggu pergantian musim, dengan biaya survei kedua.
Pencegahannya: tanyakan sejak awal apakah jenis kegiatan dan lokasi Anda memerlukan data dua musim.
4. Keberatan masyarakat yang meluas
Konsultasi publik yang direncanakan satu kali pertemuan berubah menjadi rangkaian pertemuan, karena ada kelompok warga yang keberatan dan perlu ditangani dengan serius.
Ini penambahan biaya yang paling sulit diprediksi, dan yang paling tidak bijak untuk dihemat. Keberatan yang ditangani asal-asalan akan kembali di tahap penilaian dengan bobot lebih berat.
Pencegahannya: lakukan pendekatan informal ke tokoh masyarakat sekitar sebelum pengumuman resmi. Mengetahui kekhawatiran mereka lebih awal jauh lebih murah daripada menghadapinya di forum terbuka.
5. Putaran perbaikan lebih banyak dari perkiraan
Kontrak menyebut dua kali revisi. Kenyataannya butuh empat. Dua putaran sisanya ditagihkan sebagai pekerjaan tambahan.
Pencegahannya: cari klausul yang mengikat sampai persetujuan terbit, bukan sampai sejumlah revisi tertentu. Konsultan yang percaya pada kualitas dokumennya biasanya bersedia.
6. Persetujuan teknis tidak masuk hitungan
Ini yang paling sering. Anggaran disiapkan untuk AMDAL, lalu muncul kebutuhan Pertek air limbah dan Pertek emisi, masing-masing dengan kajian teknis tersendiri.
Keduanya memang pekerjaan terpisah dan wajar ditagihkan terpisah. Yang tidak wajar adalah kalau baru diberitahukan setelah kontrak berjalan.
Pencegahannya: di pembicaraan pertama, minta daftar seluruh dokumen yang akan dibutuhkan kegiatan Anda, bukan hanya yang sedang ditawarkan.
7. Kesesuaian tata ruang belum tuntas
Penyusunan dimulai sambil menunggu kejelasan status ruang. Kalau ternyata bermasalah, sebagian pekerjaan menjadi sia-sia, atau lokasi harus disesuaikan dan kajian diulang untuk lokasi baru.
Pencegahannya: tuntaskan kesesuaian ruang sebelum mengeluarkan biaya apa pun untuk dokumen lingkungan. Ini urutan yang tidak boleh dibalik.
8. Lingkup pekerjaan yang tidak jelas ujungnya
Kontrak menyebut “penyusunan dokumen AMDAL”. Dokumen selesai, diserahkan, pekerjaan dianggap tuntas. Padahal yang Anda butuhkan adalah SK persetujuan, dan proses menuju ke sana masih panjang.
Pencegahannya: pastikan kontrak menyebut hasil akhir berupa terbitnya persetujuan lingkungan, dengan pendampingan penuh di seluruh tahapan penilaian.
Enam pertanyaan sebelum menandatangani
Lingkupnya sampai dokumen jadi atau sampai SK terbit?
Parameter uji apa saja yang sudah diasumsikan, dan siapa menanggung kalau bertambah?
Berapa putaran revisi yang ditanggung?
Siapa yang mendampingi di rapat teknis dan sidang komisi?
Dokumen apa saja di luar AMDAL yang akan kegiatan saya butuhkan?
Apa yang terjadi kalau desain saya berubah di tengah jalan?
Konsultan yang menjawab keenamnya dengan jelas dan tertulis biasanya memang sudah memperhitungkannya. Yang menjawab dengan “nanti kita bicarakan” sebaiknya diminta menuliskannya dulu.
Soal penawaran yang jauh lebih murah
Kalau ada satu penawaran yang jauh di bawah yang lain, itu belum tentu buruk. Bisa jadi lingkupnya memang berbeda, atau timnya lebih efisien.
Yang perlu dilakukan bukan langsung menolak atau langsung menerima, tapi membandingkan isinya baris per baris. Berapa titik sampling, parameter apa saja, berapa revisi, sampai mana lingkupnya, siapa tim penyusunnya.
Kalau setelah dibandingkan ternyata isinya memang sama dan harganya lebih murah, ambil. Kalau ternyata ada yang hilang, Anda baru saja menghemat jauh lebih banyak daripada selisih harganya.
Butuh pembanding untuk penawaran yang sedang Anda pegang? Kirim ringkasan lingkup dan angkanya lewat WhatsApp. Kami bantu tunjukkan bagian mana yang belum tercakup, tanpa kewajiban apa pun setelahnya.
