Kalau ada satu dokumen yang paling sering muncul mendadak di tengah proyek, itu Andalalin.
Polanya hampir selalu sama. Dokumen lingkungan sudah beres, semua terasa aman, lalu saat mengajukan PBG muncul permintaan dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas. Proyek tertahan, dan tim harus mulai dari nol untuk sesuatu yang tidak pernah masuk jadwal.
Andalalin bukan bagian dari AMDAL
Ini akar kebingungannya. Nama keduanya mirip, sama-sama diawali “analisis dampak”, dan keduanya memang mengkaji dampak dari kegiatan yang sama.
Tapi keduanya berdiri sendiri:
| Aspek | AMDAL / UKL-UPL | Andalalin |
|---|---|---|
| Yang dikaji | Dampak terhadap lingkungan hidup | Dampak terhadap lalu lintas dan angkutan jalan |
| Instansi | Dinas lingkungan hidup | Dinas perhubungan |
| Dasar aturan | Rezim perlindungan lingkungan | Rezim lalu lintas dan angkutan jalan |
| Hasil akhir | Persetujuan lingkungan | Persetujuan hasil analisis dampak lalu lintas |
Punya persetujuan lingkungan tidak menggugurkan kewajiban Andalalin, dan sebaliknya. Keduanya bisa dikerjakan bersamaan, dan memang sebaiknya begitu.
Kapan wajib
Kewajiban Andalalin ditentukan oleh besarnya bangkitan lalu lintas yang ditimbulkan kegiatan Anda. Semakin besar bangkitannya, semakin tinggi tingkatan dokumen yang diminta.
Jenis kegiatan yang hampir selalu memicu kewajiban ini:
Pusat perbelanjaan dan ruko berskala besar, karena kunjungan hariannya tinggi.
Perumahan dan apartemen, terutama yang jumlah unitnya banyak.
Gudang dan pusat distribusi, karena kendaraannya besar meski jumlahnya lebih sedikit. Satu truk kontainer berdampak jauh lebih besar dari satu mobil pribadi.
Pabrik, gabungan dari lalu lintas pekerja saat pergantian sif dan lalu lintas barang.
Rumah sakit, hotel, sekolah, dan kampus.
SPBU dan terminal.
Yang perlu dicatat: ketentuan ambangnya bisa berbeda antar daerah, karena pemerintah daerah punya kewenangan mengatur sesuai kondisi jaringan jalannya. Yang tidak wajib di satu kabupaten bisa wajib di kota sebelahnya.
Isi kajiannya
Andalalin bekerja dengan membandingkan kondisi sebelum dan sesudah kegiatan Anda beroperasi:
Kondisi lalu lintas eksisting. Survei volume kendaraan di ruas dan simpang sekitar, pada jam sibuk pagi dan sore.
Perkiraan bangkitan. Berapa perjalanan tambahan yang akan ditimbulkan kegiatan Anda, dihitung berdasarkan jenis dan skala kegiatan.
Analisis kinerja jalan setelah beroperasi. Apakah simpang di depan lokasi Anda masih sanggup, atau akan turun tingkat pelayanannya.
Rencana penanganan. Bagian yang paling menentukan biaya Anda ke depan.
Bagian yang paling sering mengejutkan
Rencana penanganan dampak bukan sekadar tulisan di dokumen. Itu komitmen yang harus Anda laksanakan, dengan biaya Anda sendiri.
Bentuknya bisa berupa pelebaran jalan di depan lokasi, pembuatan jalur perlambatan, pemasangan lampu pengatur lalu lintas, penyediaan lahan parkir tambahan, pengaturan akses keluar masuk yang berbeda dari rencana awal, atau penempatan petugas pengatur pada jam sibuk.
Untuk sebagian proyek, biaya penanganan dampak lalu lintas ini lebih besar daripada biaya menyusun dokumennya. Dan karena melekat sebagai kewajiban, tidak bisa ditawar setelah persetujuan terbit.
Karena itu, memulai Andalalin lebih awal punya keuntungan nyata: kalau ternyata penanganannya berat, Anda masih punya ruang untuk menyesuaikan rencana akses atau tata letak sebelum semuanya terlanjur dibangun.
Berapa lama
Untuk kegiatan skala menengah, hitungan realistisnya 1 sampai 3 bulan dari mulai survei sampai terbit persetujuan. Untuk kegiatan besar dengan penanganan dampak yang kompleks, bisa lebih panjang karena perlu pembahasan lebih dalam dengan instansi.
Yang memperlambat biasanya bukan penyusunannya, melainkan negosiasi soal bentuk penanganan dampak yang akan disanggupi.
Urutan yang benar
Andalalin punya kaitan langsung dengan PBG. Di banyak daerah, persetujuan Andalalin menjadi syarat pengajuan PBG untuk kegiatan yang wajib.
Urutan yang paling jarang menimbulkan masalah:
Kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang.
Dokumen lingkungan dan Andalalin, dikerjakan paralel.
PBG.
Konstruksi.
SLF.
Menjalankan langkah kedua secara paralel menghemat waktu yang berarti, karena survei lapangan untuk keduanya bisa dikoordinasikan dan data lokasi bisa dipakai bersama.
Kalau bangunan sudah berdiri
Sama seperti dokumen lingkungan, Andalalin pada dasarnya dokumen perencanaan. Untuk bangunan yang sudah beroperasi tanpa Andalalin, biasanya arahnya menjadi kajian terhadap kondisi eksisting beserta rencana penanganan dampak yang sudah terjadi.
Kesulitannya jelas: kalau ternyata dibutuhkan pelebaran akses atau penyesuaian tata letak parkir, mengerjakannya pada bangunan yang sudah jadi jauh lebih mahal daripada mengakomodasinya di gambar.
Cek cepat
Tiga hal ini sudah cukup untuk memperkirakan apakah Anda wajib Andalalin: jenis kegiatan, skalanya (jumlah unit, luas bangunan, atau kapasitas), dan lokasi tepatnya termasuk jalan apa yang diakses.
Kirim ketiganya lewat WhatsApp. Kami bantu cek ketentuan yang berlaku di daerah Anda, karena bagian inilah yang paling sering berbeda dan paling sering salah diasumsikan.
